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今年高职扩招100万:退役军人、下岗职工、农民工等将成新生源

2019年05月09日 08:23来源:未知手机版

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今年高职扩招100万:退役军人、下岗职工、农民工等将成新生源

>图片来源:摄图网

5月8日,教育部召开新闻发布会介绍《高职扩招工作实施方案》(下称《方案》),称今年高职扩招100万人任务应能如期实现。

这并不是一个轻松的任务。数据显示,我国2017年高中毕业生779万人,同年大学录取人数761万人,差额仅18万人,也就是说,仅靠录取高中生无法实现高职扩招100万人。事实上,一些地区高职招生已经出现“负生源”问题,面临普遍性招生难。

《方案》创造性地将退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民纳入扩招范围,目标明确指向缓解就业压力、提升劳动力技能。

这带来新的可能,上述群体中愿意接受高职教育的人群,均具备较好的知识、技能基础和年龄优势,恰是各地大力争抢的潜在优质劳动力。100万的扩招计划如何分配,会不会成为各地“抢人”的新战场?

扩招100万生源从哪来

全国高职招生规模近年保持相对稳定,从2015年348.4万人小幅增长到2018年368.9万人。大规模扩招100万人,占全年招生规模的27%,生源从哪里来?

“以往高职院校的生源主要是参加高考的高中毕业生,因此高职院校招生越来越困难。”东部某省一家高职院校招生办工作人员告诉21世纪经济报道。

数据显示,我国2016年高中毕业生796万人,大学录取748万人,差额48万人;2017年高中毕业生779万人,大学录取761万人,差额仅18万人。而高中毕业生人数还在持续减少,大学录取人数则持续增加。

上述工作人员介绍,他所在的地区已出现了招生计划大于报名人数、高考生源数与招生计划严重倒挂的“负生源”现象。

“跟同行交流发现,近几年省内高职院校的新生报到率只有80%左右,民办院校更低,高考生报到率有的只有30%。”该工作人员说。

对此,《方案》提出面向高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体,开展高职扩招的补报名工作。

“高职招生没有严格的年龄限制,我认为工作了一段时间的人,只要有需要都可以接受职业教育。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。

浙江机电职业技术学院发展办助理研究员任聪敏今年4月撰文指出,退役军人、下岗职工、农民工这三类人群,就业压力大、技能提升需求强、职业发展有诉求。

此外,“80后”已占农民工群体的50%以上。2017年数据显示,接受过职业技能培训的农民工只占32.9%。也就是说,如不扩招,他们将错过接受高职教育的“黄金年龄”。

图片来源:摄图网好就业才有好生源

让退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民就读高职,就需要开通高考之外的入学通道。

教育部高校学生司司长王辉在发布会上介绍,今年各地将组织两次补报名工作。一次在高考前,主要面向普通高中、中职毕业生、退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体,具体时间由各地确定。一次在10月份,主要面向今年9-10月份退出现役的军人。

对于这些群体,可免予文化素质考试,由各校根据学校基本培养要求,组织与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试,依据测试成绩录取。

湖南省教育科学研究院副研究员毕树沙认为,高职扩招100万人提出了要不要新增招生方式的问题,如部分招生计划实行申请制、注册制。如果实行申请制、注册制,就要为不同方式入学群体设置条件,并在录取后强化过程管理,严把出口关,这将给高等职业教育发展带来重大变革。

毕树沙指出,高职大规模扩招后,生源多样,学情复杂,大批学生的成长经历、技能水平、学习需求有较大差异,学习基础参差不齐,将使教学工作面临前所未有的复杂局面。

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